วันเสาร์เป็นวันครบรอบปีที่ห้าของข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีส – ความมุ่งมั่นของเกือบทุกประเทศในการพยายามรักษาภาวะโลกร้อนให้ต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียส
มันเป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยานและนาฬิกากำลังเดิน
โลกได้อุ่นขึ้นแล้วประมาณ 1 องศาเซลเซียสตั้งแต่เริ่มยุคอุตสาหกรรม นั่นอาจฟังดูไม่มากนัก แต่ระดับแรกนั้นกำลังเปลี่ยนแปลงโลกอย่างลึกซึ้ง ตั้งแต่คลื่นความร้อนที่รุนแรงขึ้นซึ่งทำให้สุขภาพของมนุษย์และพืชผลมีความเสี่ยง ไปจนถึงระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น
วิสัยทัศน์ที่ชัดเจนในการชะลอภาวะโลกร้อนได้เกิดขึ้นจากทั่วทุกมุมโลก ชัดเจนน้อยกว่าคือวิธีการที่ประเทศต่างๆ จะพบกับพวกเขา
จนถึงตอนนี้ แผนของแต่ละประเทศสำหรับวิธีที่พวกเขาจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ยังไม่ใกล้เคียงกับเป้าหมายของข้อตกลงปารีส แม้ว่าทุกประเทศจะปฏิบัติตามพันธกรณีในปัจจุบัน โลกจะยังคงอยู่ในภาวะโลกร้อนมากกว่า 3 องศาเซลเซียสในศตวรรษนี้ ตามรายงาน ” รายงานช่องว่างการปล่อยมลพิษ ” ล่าสุดของโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ ที่เผยแพร่ก่อนวันครบรอบ และข้อผูกมัดหลายอย่างยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากการดำเนินการของรัฐบาล
การวิเคราะห์สภาพภูมิอากาศและสถาบัน NewClimate
การชะลอตัวทางเศรษฐกิจของการระบาดใหญ่ของ COVID-19 มีแนวโน้มลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั่วโลกประมาณ 7% ในปีนี้แต่การลดลงชั่วคราวนั้นจะมีผลกระทบน้อยมาก รายงานระบุ เว้นแต่ประเทศต่างๆ จะให้ความสำคัญกับการฟื้นตัวที่เป็นมิตร ต่อ สิ่งแวดล้อม
วันครบรอบปีที่ห้าของข้อตกลงปารีสนี้มีขึ้นเพื่อเป็นการตรวจสอบความคืบหน้า โดยประเทศต่างๆ คาดว่าจะเพิ่มภาระผูกพันของตน แต่เนื่องจากการแพร่ระบาด การประชุมและการเจรจาจึงถูกเลื่อนออกไปเป็นเดือนพฤศจิกายน 2564 โดยมี การวางแผน การประชุมสุดยอด Climate Ambitions ทางออนไลน์ที่เล็กกว่า ในวันที่ 12 ธันวาคมแทน
แม้จะล่าช้า แต่ก็มีการประกาศเป้าหมายใหญ่บางอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขณะนี้มีหลายประเทศให้คำมั่นว่าจะปล่อยคาร์บอนสุทธิให้เป็นศูนย์ภายในช่วงกลางศตวรรษ สหรัฐฯ คาดว่าจะเข้าร่วมข้อตกลงอีกครั้งในปีหน้าภายใต้ประธานาธิบดีโจ ไบเดน
แต่คำมั่นสัญญาด้านสภาพอากาศเหล่านี้มีเหตุผลที่ดีเพียงใดในงบประมาณ นโยบาย และข้อบังคับที่แท้จริง? ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายพลังงาน เราทั้งคู่เคยมีส่วนร่วมในการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศโลก การวิเคราะห์เทคโนโลยี และการออกแบบนโยบายในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา และเราได้จับตาดูความมุ่งมั่นระดับชาติสำหรับสัญญาณของความคืบหน้า
เป้าหมายทะเยอทะยาน แต่ขาดการกระทำ
เป้าหมายอย่างเป็นทางการของข้อตกลงปารีสคือการอยู่ “ต่ำกว่า” 2 องศาของภาวะโลกร้อน นั่นขึ้นอยู่กับการเจรจาทางการเมืองและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่จำลองผลกระทบที่เป็นอันตรายมากขึ้นเรื่อย ๆอุณหภูมิที่สูงขึ้นจะมีต่อเศรษฐกิจ การเกษตร และสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน
ยิ่งวิถีการปล่อยมลพิษของโลกเริ่มลดลงเร็วเท่าใด การเปลี่ยนแปลงก็จะยิ่งราบรื่นขึ้นเท่านั้น
บรรดาผู้นำของจีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ต่างก็ประกาศเป้าหมายในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาในการเข้าถึงการปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ภายในกลางศตวรรษ แต่แผนรายละเอียดว่าพวกเขาจะไปที่นั่นได้อย่างไรส่วนใหญ่หายไป
ประธานาธิบดีจีน สี จิ้นผิง ได้รับการยกย่องจากทั่วโลกเมื่อเขาประกาศเมื่อเดือนกันยายนว่าการปล่อยมลพิษในประเทศของเขา ซึ่งสูงที่สุดในโลก จะถึงจุดสูงสุดเร็วกว่าที่คาดก่อนปี 2030 และจีนจะมุ่งมั่นที่จะเป็นกลางคาร์บอนภายในปี 2060 อย่างไรและจะเกิดขึ้นหรือไม่ ต้องพึ่งพาแผนห้าปีถัดไปของประเทศเป็น อย่างมาก ซึ่งจะครบกำหนดในเดือนมีนาคม ลำดับความสำคัญของผู้นำ ได้แก่ การขยายพลังงานสะอาด แต่ตอนนี้จีนยังคงเป็นผู้ใช้ถ่านหินรายใหญ่ที่สุดของโลก และถ่านหินคิดเป็นสามในห้าของแหล่งพลังงานทั้งหมด
ประธานาธิบดีมุน แจอิน แห่งเกาหลีใต้เสนอเป้าหมายที่มีรายละเอียดมากขึ้นในเดือนพฤศจิกายน เมื่อเขาสั่งให้เจ้าหน้าที่ของรัฐพัฒนาแผนงานสำหรับการเปลี่ยนไปใช้พลังงานสะอาดและความเป็นกลางของคาร์บอนภายในปี 2050 เขากล่าวว่าประเทศของเขาจะลงทุน 7 พันล้านดอลลาร์ในโครงการสีเขียว ปล่อยคาร์บอน ภาษีเพื่อส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และหยุดการจัดหาเงินทุนให้กับโรงไฟฟ้าถ่านหินในต่างประเทศ แต่ความคิดเหล่านั้นก็ขาดความเป็นกลางของคาร์บอนในระบบเศรษฐกิจที่ต้องพึ่งพาอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานมาก
สหภาพยุโรปอยู่ไกลออกไป มันสร้างเป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์เมื่อไม่นานมานี้พร้อมกับสถานการณ์ว่าจะไปถึงที่นั่นได้อย่างไร ฤดูร้อนนี้ สหภาพยุโรปได้วางโครงการที่เป็นมิตรต่อสภาพอากาศเป็นหัวใจสำคัญของกลยุทธ์การฟื้นฟูจากการระบาดใหญ่ ก่อนการประชุมสุดยอด ผู้นำสหภาพยุโรปยังตกลงที่จะเพิ่มเป้าหมายระยะสั้นของสหภาพในการลดการปล่อยมลพิษ 55% ภายในปี 2573 เพิ่มขึ้นจาก 40% ขณะนี้ ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปได้รับการคาดหวังให้พัฒนายุทธศาสตร์ระยะยาวสำหรับปี 2050 และแก้ไขแผนพลังงานและสภาพภูมิอากาศระดับชาติ ของตน จนถึงปี 2030
สหราชอาณาจักรได้ประกาศเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษ 68% ใหม่สำหรับปี 2030 การบรรลุเป้าหมายนี้จะทำให้สหราชอาณาจักรต้องเพิ่มความพยายามเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับสามทศวรรษที่ผ่านมา
ภาพใหญ่
โดยรวมแล้ว “การบริจาคตามที่กำหนดระดับประเทศ” ในปัจจุบัน – แผนการที่ประเทศต่างๆ ยื่นต่อ UN โดยระบุว่าพวกเขาจะบรรลุข้อตกลงปารีสได้อย่างไร – สั้นมาก จำเป็นต้อง มีการเร่งความเร็วห้าเท่าในการลดการปล่อยมลพิษเพื่อให้เข้าใกล้
ไม่กี่วันก่อนการประชุมสุดยอด Ambitions มีเพียง 13 ประเทศเท่านั้นที่ส่งเป้าหมายใหม่และเจ็ดประเทศได้ประกาศว่าพวกเขาจะไม่อัปเดตเป้าหมายหรือส่งเป้าหมายเดิมอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม เกือบครึ่งหนึ่งของประเทศที่มีการปล่อยมลพิษสูงระบุว่าพวกเขาจะเพิ่มความทะเยอทะยานในการบรรเทาทุกข์ภายในสิ้นปีหน้า
ยี่สิบเอ็ดรัฐและภูมิภาคได้กำหนดเป้าหมายระยะยาวเพื่อลดการปล่อยมลพิษ 75%-90% แต่วิธีการเหล่านี้จะบรรลุผลไม่ชัดเจน การวิเคราะห์ล่าสุดพบ คำมั่นสัญญา ส่วนใหญ่ของเมืองมีความทะเยอทะยานในทำนองเดียวกัน
พุ่งขึ้นอย่างรวดเร็ว
แม้ว่าเทคโนโลยีสะอาดที่เป็นที่ยอมรับ เช่น พลังงานหมุนเวียน จะเป็นแกนหลักของการเปลี่ยนแปลง แต่การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมายในปารีสก็ยังคงเป็นเรื่องที่น่ากังวล ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมจะต้องถูกนำมาวางไว้ด้านหน้าและตรงกลาง
โซลูชันที่ไม่มีค่าเน็ตเป็นศูนย์นั้นเป็นไปได้ในทางเทคนิคสำหรับอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานมาก เกษตรกรรม และการขนส่ง แต่ความเร็วและขนาดที่พวกเขาจะต้องเพิ่มเพื่อให้เป็นไปตามเส้นตายปี 2050 นั้นเป็นสิ่งที่น่าเกรงขาม
การวิเคราะห์ของเราพบว่าการใช้พลังงานหมุนเวียนจะต้องเร่งขึ้นสองถึงสามเท่า การใช้พลังงานหมุนเวียนทั่วโลกจะต้องเพิ่มจาก 20% ของพลังงานในปัจจุบันเป็น 65% ภายในปี 2050 และจาก 28% เป็น 85% ของภาคพลังงาน การใช้รถยนต์ไฟฟ้าจะต้องเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จากน้อยกว่า 10 ล้าน EV ในปัจจุบันเป็นมากกว่า 1.5 พันล้านภายในปี 2050
อุดช่องว่าง
เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ นักลงทุนต้องมั่นใจว่าโลกมุ่งมั่นที่จะมีอนาคตที่สะอาดขึ้น การรับรู้ความเสี่ยงจะทำให้ต้นทุนสูงขึ้น และการดำเนินการของรัฐบาลที่ไม่แน่นอนหรือล่าช้านั้นมีความเสี่ยงสูง องค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ พร้อมด้วยธนาคารสีเขียวและธนาคารเพื่อการพัฒนา มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชน
การเปลี่ยนจากการมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายระดับสูงไปสู่เส้นทางที่มีรายละเอียดจะช่วยได้
การเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศโลกสามารถช่วยได้ต่อไปโดยเน้นที่ข้อผูกพันระดับชาติที่เฉพาะเจาะจง ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีรายละเอียด ออกแบบและจัดทำงบประมาณมาอย่างดี และปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ
ประชาคมระหว่างประเทศจะต้องสนับสนุนประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือด้วย การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่สิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับเขตอำนาจศาลส่วนใหญ่ แม้ว่าจะเป็นวิกฤตที่มีอยู่สำหรับบางคน รวมถึงรัฐที่เป็นเกาะเล็กๆ บางแห่ง ที่ต้องได้รับการยอมรับและสร้างขึ้นเพื่อเป้าหมายและการวางแผน
